臺專家提醒企業(yè)冷靜對待即將來臨的直銷立法

我國直銷法尚未出臺，但直銷市場的巨大誘惑力一直吸引著眾多企業(yè)的目光。在近日舉辦的第四屆中國國際保健博覽會主題論壇上，大批的直銷企業(yè)及準(zhǔn)直銷企業(yè)借機(jī)前來打探直銷市場開放的相關(guān)信息。
　　眾所周知，1998年4月國務(wù)院一紙禁令，中國的傳銷市場被全線封殺。然而，相關(guān)企業(yè)尤其是一些境外大公司并不甘心放棄這個(gè)誘人的市場，一直以來都在為爭取一個(gè)合法的名分而努力。按照中國2001年加入WTO時(shí)的承諾，中國將在三年內(nèi)對無固定地點(diǎn)銷售的模式(直銷即屬此模式)取消市場準(zhǔn)入的限制，并制定相應(yīng)法規(guī)。隨著這個(gè)最后期限的逼近，中國直銷立法已箭在弦上。
　　法規(guī)設(shè)立三大門檻
　　記者從此次論壇上了解到，直銷法草案制定已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，有望在12月前出籠，并于明年1月1日實(shí)施。據(jù)悉，為了防止市場開放之后出現(xiàn)一擁而上的局面，直銷法制定了內(nèi)外資準(zhǔn)入條件、保證金制度以及教育訓(xùn)練三大"鐵門檻"。
　　第一，內(nèi)外資準(zhǔn)入條件。外資從事直銷業(yè)的條件有：公司注冊資金須達(dá)到1000萬美元；保證金為2000萬～3000萬元人民幣；在國內(nèi)設(shè)廠并生產(chǎn)產(chǎn)品，進(jìn)口產(chǎn)品不能使用直銷方式；必須在中國有零售的店鋪，這些店鋪必須具有經(jīng)營能力，并在此基礎(chǔ)上再招募推銷員開展?fàn)I銷；必須在國外有三年以上直銷背景，并且是國際直銷協(xié)會聯(lián)盟(WFDSA)的成員。對內(nèi)資的要求則除了同樣的注冊資金與保證金之外，還有一個(gè)很重要的門檻，就是在申請報(bào)批直銷業(yè)務(wù)之前，該企業(yè)須連續(xù)三年?duì)I業(yè)額累計(jì)超過5億元人民幣。
　　第二，最高3000萬元保證金。直銷法草案增加了保證金制度，即每家直銷企業(yè)必須繳納2000萬～3000萬元人民幣保證金，存入主管部門指定的銀行，主要用于對消費(fèi)者的舉報(bào)、投訴進(jìn)行處理與賠償。該法規(guī)賦予工商、稅務(wù)、司法、物價(jià)等部門擁有隨時(shí)隨地檢查公司經(jīng)營情況的權(quán)力，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)管。對違規(guī)企業(yè)的最高罰款可達(dá)3萬元。
　　第三，推銷員培訓(xùn)課不得超過600人。在草案之中，《推銷員管理辦法》對推銷員作出了詳細(xì)規(guī)定：原則上規(guī)定直銷企業(yè)在總公司進(jìn)行教育訓(xùn)練的，人數(shù)要求在600人以下，并報(bào)當(dāng)?shù)毓�安、工商部門備案；省級分公司培訓(xùn)人數(shù)應(yīng)在400人以下，市一級專賣店培訓(xùn)人數(shù)在200人以下，地方經(jīng)銷商專賣店培訓(xùn)人數(shù)50人以上。這在以前都沒有明確規(guī)定過。
　　除此以外，對推銷員也有相應(yīng)規(guī)定。推銷員必須參加全國推銷員考試，只能服務(wù)于一家企業(yè)并與企業(yè)簽訂雇傭員工勞動合同，限定跨區(qū)域經(jīng)營，否則直銷企業(yè)將承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　國內(nèi)外企業(yè)反應(yīng)不一
　　隨著中國直銷市場開放進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，掘金直銷產(chǎn)業(yè)的熱潮一浪高過一浪。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)已經(jīng)以各種形式從事直銷的企業(yè)不下1000家，這些企業(yè)大部分是從事保健品生產(chǎn)的。其中，20％的企業(yè)正式啟動了直銷市場，20％的企業(yè)滯留在"老鼠會"水平，60％的企業(yè)正邊走邊看。
　　直銷界資深人士、廣州九方馬企業(yè)管理顧問有限公司王萬軍認(rèn)為，國內(nèi)企業(yè)的直銷熱情，主要與國際直銷巨頭在中國的快速發(fā)展有著密切關(guān)系，其中尤以保健食品和美容護(hù)理用品為甚。2003年，安利在中國內(nèi)地市場銷售額高達(dá)106億元，其中僅安利紐崔萊一個(gè)品牌產(chǎn)品銷售額就高達(dá)50億元。與此同時(shí)，雅芳銷售額為24億元，仙妮蕾德銷售額為10億元。國內(nèi)企業(yè)正是看到這些驚人的數(shù)字才躍躍欲試，想從中分得一杯羹。
　　根據(jù)2003年世界直銷協(xié)會聯(lián)盟的估算，該協(xié)會全球成員企業(yè)的零售總額超過856億美元。一家研究機(jī)構(gòu)聲稱，中國未來的直銷市場空間將超過400億元人民幣，是全球最具潛力的直銷市場。
　　天獅集團(tuán)總裁李金元告訴記者，直銷法主要包括《直銷管理辦法》、《推銷員培訓(xùn)和管理辦法》、《反金字塔欺詐條例》三大法規(guī)。對照三大法規(guī)的相關(guān)條件，內(nèi)資企業(yè)目前只有天獅和北京新時(shí)代能夠達(dá)標(biāo)。在預(yù)備進(jìn)入的企業(yè)中，有實(shí)力的也不多。
　　據(jù)介紹，天獅有在全球170個(gè)國家行銷產(chǎn)品的經(jīng)歷，對全球100多個(gè)國家的政策法規(guī)、行業(yè)競爭態(tài)勢、渠道特征以及消費(fèi)習(xí)慣，都有經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。李金元表示，直銷法實(shí)施后，天獅將一如既往地按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真把企業(yè)做大做強(qiáng)。
　　雖然中國直銷產(chǎn)品目前僅限于保健品、化妝品和日用品三類，但徹底放開后，國內(nèi)外直銷企業(yè)將面臨激烈的市場競爭。目前，國藥集團(tuán)、修正藥業(yè)、康恩貝集團(tuán)等內(nèi)資企業(yè)都在籌備開展直銷業(yè)務(wù)，并四處呼吁希望國內(nèi)企業(yè)也能進(jìn)入直銷領(lǐng)域與外資競爭。與內(nèi)資企業(yè)這份熱情相反的是，安利、雅芳等外資直銷企業(yè)均保持沉默，只是表示如果直銷法出臺將嚴(yán)格按照法規(guī)進(jìn)入市場銷售。據(jù)了解，從去年開始，安利、雅芳等外資巨頭就紛紛加大了在中國市場的投入。安利宣布一次性追加投資1.2億美元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；雅芳計(jì)劃每年新開500家店。
　　國內(nèi)企業(yè)不要一時(shí)沖動
　　王萬軍認(rèn)為，作為舶來品，直銷有復(fù)雜而獨(dú)特的游戲規(guī)則。有關(guān)方面提出"建立有中國特色的直銷體系"，又給直銷游戲規(guī)則增添了更多變數(shù)。直銷法草案中提到的獎勵制度，規(guī)定直銷企業(yè)支付給推銷員的總薪酬不得高于產(chǎn)品零售價(jià)格的25％，個(gè)別可適當(dāng)放寬到30％。嚴(yán)格的監(jiān)管措施縮小了灰色經(jīng)營空間，將增加企業(yè)直銷經(jīng)營的難度。
　　王萬軍強(qiáng)調(diào)，直銷法實(shí)施中能否拿到直銷牌照成為國內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型直銷的首要問題。如果一些企業(yè)拿不到牌照，將陷入一個(gè)十分尷尬的境地，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)、市場運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)等都將集中表現(xiàn)出來，并且企業(yè)還將隨時(shí)面臨被查封的危險(xiǎn)。因此，直銷高門檻準(zhǔn)入機(jī)制將會把一些急于想進(jìn)入直銷行業(yè)的國內(nèi)中小型企業(yè)拒之門外。
　　王萬軍提醒國內(nèi)企業(yè)不必急于一時(shí)，應(yīng)待條件成熟后再轉(zhuǎn)型直銷，要謹(jǐn)防直銷沒做好，又丟掉了傳統(tǒng)營銷的優(yōu)勢和成果。對于直銷模式中好的東西如教育營銷模式、激勵機(jī)制等可以借鑒，但是企業(yè)最終還是要以產(chǎn)品和服務(wù)取勝的。