多層次團隊計酬不是非法的

關鍵字：關德園 多層次 團隊計酬 非法

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我今天想發言的題目是“多層次團隊計酬不是非法的”。直銷立法是把這個多層次變成非法傳銷的，我認為這個多層次團隊計酬不是非法傳銷。那副標題是什么呢？非法傳銷的本質它根本就不是商品的營銷行為，那非法傳銷的本質是什么呢？是非法集資，是金融詐騙犯罪，就是這么兩點。

兩年前頒布的《直銷管理條例和禁傳條例》為咱們中國直銷的發展提供了基本保障，兩個條例對直銷行業采取了漸進開放的原則，實施單層次直銷的模式，我以為目的呢是在于打擊和遏制非法傳銷的泛濫，這顯然是很正確的。但其實直銷無論是單層次的還是多層次的，它們都與非法傳銷有著根本的區別。我認為有什么區別呢？我總結了一下跟大家討論，在我概念合法直銷我不認為他是單層還是多層。

1，合法直銷是以銷售產品、服務最終消費者為宗旨的，而非法傳銷呢是以拉人頭賺取入門費為目的。

2，合法直銷是一個公平合理多勞多得的事業機會，而非法傳銷呢卻意再非法斂財；

3，合法直銷對加入者沒有投資要求，但是非法傳銷必須繳納一筆入門費；

4，合法直銷其產品在規定的時間內退換，而非法傳銷呢不提供退還貨物的服務；

5，合法直銷注意產品質量的銷售物有所值，而非法傳銷卻質量粗糙物非所值的；

6，合法直銷不管是多層次，還是單層次，它的獎金一定是要按產品的銷售額計算，而非法傳銷的獎金是按加入的次序和人頭來計算的。

我認為這些直銷和非法傳銷有區別。但是諸位也看到了危害社會穩定和人民利益的非法傳銷犯罪與合法直銷企業的違規卻經常會同時出現。非法傳銷是故意的經濟犯罪或刑事犯罪行為，而合法直銷的違規表現企業利益、企業管理、企業文化、企業自律、直銷人的素質等與現行法規的沖突。對合法直銷企業的違規我們可以從幾個主要方面進行判斷，非法傳銷就不說了，它就是一種非法集中形式，那么合法直銷它的違規表現在什么地方呢？我總結了一下：一個是產品質量是否達標、再一個就是利潤空間是否過大、直銷員的招募是否符合條例的規定、有無健全退貨的配合制度，直銷員是否存在不切實際的促銷宣傳、大型的聚會活動是否經過備案批準等等。從這幾個方面可以和他那個執照解決它是違規還是不違規。合法直銷企業的違規雖然與非法傳銷犯罪的性質不同，同樣會對社會的穩定、對人民利益造成危害。而且很容易就被非法的傳銷分子利用，因此加強管理嚴肅處理直銷企業的違規也是發展市場經濟構建和諧社會的當眾要求。那么非法傳銷犯罪它是鉆了法制不健全、管理部門疏漏、管理水平低下和管理能力欠缺的空子。對非法傳銷活動的防范抵制和打擊，從根本上來說，需要通過完善健全的法規，提高管理者的水平，并通過社會教育來完成。那么我認為呢，用限制合法直銷的辦法來達到抵制非法傳銷的目的是不合適的。

以下就是我認為兩個《條例》里頭有些部份條款我提一些意見。希望在座領導如果有可以幫我傳往上面上報一下作為意見�？茨懿荒苤档脜⒖迹�

對上面的定義我是不同意的。以上定義它忽略直銷員以自己的社會資源提供間接促銷或者相關的促銷服務來享有按勞取酬的權力，這樣的定義限制了直銷人員的積極性，讓直銷業不同于傳統商業的激勵優勢不復存在了。而且也會讓人產生錯覺，即直銷人員如果參與了貫徹、管理、宣傳、促進、發展、服務等環節，不但他的功效不會承認，而且還有被定名為非法可能。顯然這在邏輯上和客觀上會偏頗之嫌，如果基于管理的需要本著對直銷漸進開放的原則所以限定了單層次的直銷模式，當然這對遏堵假直銷之名行犯罪之實的非法傳銷是有利的。但是，卻不必把在國際上占95%以上國家所實施的多層次團隊計酬這一商業形勢定義到非法傳銷。它是個形勢而已，把它就定義到非法傳銷是不恰當的也是不合乎邏輯，是一種錯誤的。我建議以如下文字鑒定非法傳銷。應該會比較準確，我搞的定義啊、各位批評。

——未經政府登記注冊的，沒有生產能力和經營場所的組織者以低劣產品和暴力在營銷活動中招募人員收取入門費，且不設立有保障的退貨制度，并對參加者以其直接或間接通過發展人頭來計算和提取報酬或者給予其他經濟利益的，或假借推銷商品之名，實施其他不法犯罪活動的視為非法傳銷。

這就可以了。哪一個直銷公司他再多的落差，沒有這個份，沒有這回事他也出不了事的，您放心好了。立法者還可以在條例中規定，根據我國社會經濟發展的現狀，直銷業者在未獲政府批準的前提下不得采取多層團隊計酬的運營方式。我曾寫過這么句話就是說我們國家現在還不適合實行多層團隊計酬，但你也不能就把它定義為非法呀！這樣寫法是不準確的。以上我這樣的定義呢，我認為我既根據管理者的需要限制了多層次的團隊計酬，遏制了非法傳銷利益多層次的團隊計酬方式進行犯罪活動，又不條款中否定這一客觀存在的商業運作形勢。

從法理的角度客觀上的存在與否，與我們主觀上采取與否這兩者之間并不存在必然的邏輯關系。多層網絡具有普遍的意義，政府的政策，是經由一級級機構貫徹執行下去，戰爭的部署是經由部隊的層層鑒制進行指揮的，我們哪元帥指揮士兵那樣，經過很多層。就是傳統的商品銷售也是要經過進出口商、大盤商、批發商、代理商、經銷商和大大小小的零售商等多層網絡和多層利益驅動才能進入社會市場。那么直銷有直銷方式則力求省略中間商環節的龐大成本，由直銷員直接將產品送到用戶手里。但是也要倚仗直銷員的的多層網絡優勢的存在才能出色的完成直銷的商業目的。集體主義是團隊精神的基礎，而提倡團隊精神是不能離開按勞分配的計酬原則的。高速公路以普通路要快捷，人們會在健全規則指引下提速行駛，而不會因為提速增加肇事就設置障礙，把行車速度還還原為普通路面的速度。各行各業都在不斷的走進無遠附近的網絡世界，而不會因為某些作惡網吧就全面禁絕網絡的存在和發展。

具體到直銷，真正需要防范和打擊是那些假借直銷形式進行危害國家安全、社會穩定的非法傳銷犯罪活動。直銷無論是單層次還是多層次，不過是市場營銷的一種方式，像一切事物那樣，具有雙刃劍的性質。然而，工具畢竟是工具，需要考驗的是掌管工具的人；我認為，只要加強對直銷行業的督察，要求直銷業者加強企業管理、加強直銷人學習產品知識、公司規章制度與國家政策法規，培養直銷員正確的從業技能和經營理念就能避免其盲目冒進帶來的負面效果。我想講這工具是工具，這要砍人的不是工具，是誰？是要考驗你掌管工具的人。原子能可以變為原子彈，核裂變了那力量很大，一層一層的，但原子能也可以變為大規模殺生武器，我們反對大規模殺生武器，但我們不能反對原子能。

事實上，銷售商品的行為與拉人頭斂財的行為兩者之間涇渭分明，有著根本區別。我們從公安和工商等部門公布的資料統計可以看到，我們看到很多材料啊，也有打的大案要案啊，但是那些非法傳銷團伙絕大部分都是沒有經過正式登記注冊。沒有生產條件和能力，或者以低劣的產品為晃子拉人頭進行詐騙的犯罪分子，事實上非法傳銷根本就不是在做商品的交易。非法傳銷是假借了直銷名義實際上是一種非法的金融集資。因此我認為，如果我們通過打擊非法集資的經濟詐騙犯罪這個手段來完成打擊非法傳銷的目的，那就比以限制直銷為手段來整頓市場秩序和保護消費者權益之過，要準確的多。改革開放以來，我國的綜合國力國民素質有了長途增值，工商、公安多年積累的管理經驗和市民大家對非法傳銷的主題將逐漸對引發社會動態的非法傳銷形成過街老鼠人人喊打的形式,我們從直銷條例的有關條例和直銷還在發放來看高門檻的準入條件，嚴密的保障機制、物價政策和獎酬比例、完全的退貨制度以及對直銷員行為的嚴格規范等等已經限定了只有勢力雄厚管理嚴格，注重聲譽的企業才能進入這個行業。而且，政府完全可以要求直銷業者及其直銷員承擔起維護社會穩定的義務，引導直銷業者在單層次或者多層次的營運都去抵制非法傳銷，發揮其構建和諧社會造福大眾的積極因素。這所謂就是是“水可以覆舟，水可以載舟”原子能可以做為發電，也可以做為大規模殺人的武器。那看你去怎么掌握。

我剛才不是反對這條例說非得開放多層，我是在說什么啊，把多層團隊列入非法，是非法傳銷這定義不對，錯誤。我是在國外，我是在美國生活幾十年了，這個國外的人呢，也很關注中國直銷他們就認為這條例在文字表達上有點問題，我不知道我這提法是不是能傳達到那個立法者的耳朵里。需要改正，不改正讓人家笑話，沒準變為一大笑話，應該盡快改，我很早提出過這問題，但是我得到一回應是：那法怎么不能說朝令夕改是吧，那你錯得改啊那不準確了。

胡錦濤總書記在16屆六中全會中指出要按照民主法制公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求來加強構建社會主義的和諧社會。溫家寶總理在本次人大政府工作報告中也強調堅持標本兼治深入整頓和規范市場秩序，加快社會信用體系建設，完善市場管理制度，強化市場監管，依法打擊制假售假、虛假廣告、商業欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法犯罪的活動是構建和諧社會及其重要的保障。我相信，隨著社會不斷進步，市場環境的日益成熟，目前的法規會得到進一步的完善，以集資詐騙為特征的非法傳銷勢必會受到嚴厲的打擊，直銷行業包括單層次和多層次的完全市場經濟意程方式，將會在中國獲得與時俱進的發展空間，并為中國經濟的健康發展構建和諧社會作出積極的貢獻。

謝謝諸位。

關德園先生：世界華人文化與經濟發展中心董事局主席；北美第一開發集團總裁；北京大學中國直銷行業發展研究中心副理事長；中國國際交流中心常務理事；安利（中國）日用品有限公司高級顧問。郵箱：nafda@msn.com