直銷配套辦法出臺 直銷企業接受監督

據商務部新聞辦最新透露,上月召開的商務部第15次部務會議已連續審議通過《直銷企業信息報備、披露管理辦法》、《直銷員業務培訓管理辦法》和《直銷企業保證金存繳、使用管理辦法》等三項行政法規，并將于12月1日與《直銷管理條例》同步實施。據了解，商務部也將于12月10日開始接受企業申請直銷牌照。

直銷企業員工每月收入需報備

新出臺的《直銷企業信息報備、披露管理辦法》中明確要求直銷企業要通過其建立的中文網站向社會公眾披露九大方面的內容，其中包括：直銷員總數、名單、直銷員證編號、職業；直銷員計酬、獎勵制度等等。明確直銷企業應建立完備的信息報備和披露制度,并接受政府相關部門的監管檢查和社會公眾的監督。直銷企業應通過其建立的中文網站向社會披露信息。直銷企業建立的中文網站應在取得直銷經營許可證之日起3個月內與直銷行業管理網站鏈接。直銷企業應真實、準確、及時、完整地向社會公眾披露以下信息 1、直銷企業直銷員總數,各省級分支機構直銷員總數、名單、直銷員證編號、職業及與直銷企業解除推銷合同人員名單;2、直銷企業及其分支機構名稱、地址、聯系方式及負責人,服務網點名稱、地址、聯系方式及負責人;3、直銷產品目錄、零售價格、產品質量及標準說明書,以及直銷產品的主要成分、適宜人群、使用注意事項等應當讓消費者事先知曉的內容。根據國家相關規定直銷產品應符合國家認證、許可或強制性標準的,直銷企業應披露其取得相關認證、許可或符合標準的證明文件;4、直銷員計酬、獎勵制度;5、直銷產品退換貨辦法、退換貨地點及退換貨情況;6、售后服務部門、職能、投訴電話、投訴處理程序;7、直銷企業與直銷員簽訂的推銷合同中關于直銷企業和直銷員的權利、義務,直銷員解約制度,直銷員退換貨辦法,計酬辦法及獎勵制度,法律責任及其他相關規定;8、直銷培訓員名單、直銷員培訓和考試方案;9、涉及企業的重大訴訟、仲裁事項及處理情況。

對此，不少直銷企業表示“吃力”，因為細則中嚴格的信息報備和披露有些已經涉及了直銷企業的“商業核心”。 不過有業內專家表示，從未來的角度看，現在的直銷企業的經營能不能夠嚴格遵守直銷法規的要求，可能是未來這種漸進式的開放能不能繼續下去的一個很重要的條件。

直銷培訓不得收費不得在私人住宅

《直銷員業務培訓管理辦法》對直銷行業的培訓問題作出特殊規定，要求直銷培訓員只能對所屬企業進行培訓，且直銷企業不得以召開研討會、激勵會和表彰會等形式變相對直銷員進行培訓。

對于直銷培訓和考試,該辦法通過以下四項主要規定加以規范 1、直銷企業進行直銷培訓和考試,不得收取任何費用。其他單位和個人,不得以任何名義組織直銷培訓和考試。2、直銷培訓不得宣揚迷信邪說、色情、淫穢或者渲染暴力;不得擾亂社會秩序,破壞社會穩定;不得對企業產品進行夸大、虛假宣傳,貶低同類其他產品,強迫參加培訓的人員購買產品;不得以任何方式宣揚直銷員以往的收入情況,宣揚大多數參與者將獲得成功;不得從事違反國家憲法、法律法規和國家規定禁止的其他活動。直銷企業不得以召開研討會、激勵會、表彰會等形式變相對直銷員進行培訓。3、直銷企業應在本企業設有服務網點的地區組織直銷培訓。直銷培訓不得在政府、軍隊、學校、醫院的場所及居民社區、私人住宅內舉辦。4、直銷企業應于直銷培訓或考試活動7日前將培訓或考試計劃 包括培訓時間、具體地點、內容、人數及直銷培訓員、培訓資料和考試時間、地點、人數 在直銷企業中文網站上公布。

可用保證金向消費者支付退貨款

《直銷企業保證金存繳、使用管理辦法》首先明確 企業申請直銷應提交其在指定銀行開設的保證金專門賬戶憑證，金額為2000萬元人民幣，直銷企業保證金金額保持在直銷企業上月直銷產品銷售收入的15%水平。

根據該辦法,出現下列情形之一,商務部和工商總局共同決定,可以使用保證金 1、無正當理由,直銷企業不向直銷員支付報酬,或者不向直銷員、消費者支付退貨款的;2、直銷企業發生停業、合并、解散、轉讓、破產等情況,無力向直銷員支付報酬或者無力向直銷員和消費者支付退貨款的;3、因直銷產品問題給消費者造成損失,依法應當進行賠償,直銷企業無正當理由拒絕賠償或者無力賠償的。

為杜絕傳銷,該辦法特別規定 直銷員違反《禁止傳銷條例》有關規定的,其申請使用保證金補償自身損失的要求不予受理。

同時，保證金賬戶余額最低為2000萬元人民幣，最高不超過1億元人民幣。有內人士指出，上述的條例表示中國政府對企業規模有了限定，因為需存繳2000萬元保證金的企業銷售規模要達到1.3億元左右，而需存繳1億元的企業銷售規模大概需要近7億元。這意味著銷售規模低于前者的直銷企業，生產經營受到限制，企業可能因此自動退市。而銷售規模較高的直銷企業，要求被存繳保證金不會更多，有更多的經費用來投入生產經營，增強競爭力。

     直銷是眾多現代經銷模式中的一種,該經銷模式可有效降低企業的運營成本,對促進市場經濟條件下商品流通的發展有著積極作用。但是,這種經銷模式在交易過程中存在很大程度的信息不對稱性,直銷人員也具有分散性的特點,所以,極易引發一些不規范,甚至是違法行為的發生。加之直銷這種經銷方式進入我國的時間不長,公眾區別合法直銷和非法傳銷的能力相對薄弱。通過一系列法規引導直銷業走規范化道路,讓直銷企業接受監督，對于經濟平穩發展以及我國正在進行的和諧社會建設而言至關重要。

                                                                     張馳   speedzc@yahoo.com.cn