保健品已發展到4000億規模，占藥品的十分之一了但如此龐大的市場卻亂象叢生。今年之初，國家更是動用13個部委聯合整治，能讓國家動用如此多部委共同整治的行業，只有保健品行業了，如果這次再整治不好，下次總不能動用國防部了吧!

 

 

　　保健品是解決慢性病和亞健康人群的剛需，中國有3億亞健康人群，如此龐大的市場是禁止不了的，如果把中國的優秀保健品企業都給管死了，這塊巨大的市場就等于捧手讓給國外的保健品了，或者中國每年得多花上萬億的醫藥費，所以管理保健品市場只能疏，不能堵，但過去的管理只是打壓卡堵，沒有疏理順通。一個保健品市場，只需一個部門就能管理好，可現在卻牽扯了13個部委一齊管，這次如果仍然不做出根本性改變，未來18個部委也管不好。

 

 

　　要想一勞永逸地管好保健品市場，首先要找到過去造成保健品市場20年亂象的根源，我認為有二點：

 

　　一、保健食品定義錯了。

　　我們回顧一下保健食品的定義，有一定功能，對人體不產生副作用，不以治療為目的的食品。功能和治病有明顯的界線嗎?有功能，就能讓一部分疾病好轉甚至痊愈，但定義卻不以治療為目的，這就自相矛盾。不以治療為目的以什么為目的?閑著沒事吃著玩嗎?吃保健品是為了解渴呀還是為了解饞呀?當今百姓吃保健品全是為了治病，最基本的也是為了降脂和壯力，所以這一20年前人為確定的保健食品定義從根兒上就錯了，所以把整個保健品行業都帶進深淵里了。

 

　　二、保健食品法規錯誤百出。

　　一切法規的制定，應該以事實為依據，我國現行的保健食品法規存在著重大的欠缺，表現如下：

　　1. 與基本事實不相符合

　　例如：原花青素、白藜蘆醇、番茄紅素、蝦青素等有如下功能：

　　降血壓;康復腦梗;治過敏;治脈管炎;治白癜風;控制糖尿病及合并癥;除乳腺增生、子宮肌瘤、卵巢囊腫、甲狀腺結節;抗衰老、抗腫瘤;消除老年斑;美容;明目;治療眼底血管硬化等多項功能，但保健食品只能批準其中一個功能，宣傳其它功效則違法。

　　2. 與科學定論不相符合。

　　例如：化學教科書上注名有機硒有抗癌功效，很多科學定論有機硒對上百種疾病有功效。但只批準免疫調節，如宣傳抗癌和其它功效，則違法。

　　3. 與基本常識不相符合。

　　例如：人人都知道大蒜有殺菌、止瀉、防治腸炎、抗感冒、抗癌等多種功效。但有的蒜制品只給批調節血脂，有的蒜制品只給批免疫調節，有的蒜制品只給批調節血糖功效，如果宣傳能防治感冒和腹瀉抗癌等這些最基本的功效，則違法。

　　4. 批準的功效與產品的實際功效不符

　　例如：蜂膠、螺旋藻、髓制品、氨糖、花粉、蟲草、核酸、蒜制品、氨基酸、多肽、猴頭茹、靈芝、人參制品、枸杞、石槲等功效相差甚遠的產品，卻批準同一功效——免疫調節，將老百姓弄糊涂了。如果消費者問，它們之間有什么區別?不違法的回答是：它們都是免疫調節的，一點區別都沒有，如果說氨糖是補軟骨的、枸杞是滋肝明目的，猴頭菇是健胃的，則違法。說真話卻違法，這樣的法規把整個保健品行業攪亂了。

　　5. 保健品包裝盒上必須標注“本品不能替代藥物”。

　　此話嚴重失實，許多人吃了保健品后，確實替代了準字號的降壓藥、降脂藥、降糖藥、安眠藥、通便藥、激素藥和治心臟病的藥。此項規定是歧視性法規，如果再標注下去，廣大保健品的受益者都不信任藥監部門了。

　　6. 批準了保健品有27項功效，卻不允許宣傳療效，這本身就前后矛盾，在市場運作中根本無法執行。

　　保健品就是保健的，保健和治病有嚴格的界限嗎?為什么要人為的干涉呢?保健好了，病自然就好了，吃保健品把病吃好的人數不勝數。保健品法規不允許保健品宣傳療效，就有如不讓汽車宣傳車輪能轉動一樣，怎能管好保健品行業?

　　其他相關法規也限制了保健品產業的發展，例如醫院退休的護士到保健品公司工作，就不允許給消費者量血壓，測血糖，一旦發現，沒收血壓計和血糖儀，還要罰款。

　　本人7代祖傳中醫，于1992年生物學本科畢業后從事保健品行業至今整整27年，親眼目睹了太多的保健品治大病的實例。如：骨質增生、骨刺、巧克力囊腫、類風濕、癲癇、黃斑變性、視神經萎縮、頑固性失眠、頑固性高血壓，各類囊腫、肌瘤、結節、增生、白癲風、脊髓空洞癥、重度脈管炎、肝硬化、糖尿病、萎縮性胃炎、干燥綜合癥、冠心病、二尖瓣關閉不嚴、動脈硬化、腎萎縮、腎囊腫、肝腎綜合癥、腦膜瘤、血管瘤、淋巴癌、肝癌、宮頸癌、腸癌、植物人、甲減等。

　　我以上提到的病例除癌癥和干燥綜合癥、植物人之外，都不是個例，有的病例數以萬計。病人大都是70歲以上，病程最長的可達五、六十年，求遍了各大醫院，用過了多種藥物，都未曾治好，所以造成我國當前看病難、看病貴，醫患矛盾深的現狀。我們認為保健品在治某些疾病方面效果超過藥品，政府應該重新審視保健品的療效，給予正確的評價。不管是保健品還是藥品，能治好病，解除廣大人民病苦就是利國利民的好產品。數以千萬計的受益者寧可自費買保健品吃，也不公費白吃藥，因為他們吃藥沒把病治好。保健品開辟了藥物之外的另一條治病新途徑，有著無比廣闊的前景。但遺憾的是，本應該是世界頂級的醫學成果，卻被我們自己的法規扼殺在搖籃中，世界上所有的行業法規都是促進行業發展的，唯獨中國的保健食品法規是限制行業發展的，所以該法規必須改。

　　保健食品為特殊商品，要向服用者詳細講解用法、用量，原材料性狀及產品特性，必要時還要 講些病理特點，讓用戶明明白白消費。保健食品的獨特性決定其需要以講座、科普宣傳甚至體驗等方式營銷。

　　如果將保健品會銷定性為違法，也就宣判了保健食品行業的死刑，幾百萬經營者者和幾十萬產業工人將失業，眾多生產廠家將倒閉。

　　法規可以規范講師、體檢師的資質，不能將講座與科普宣傳定性為非法。各大行業都在進行科普宣傳和講座營銷，如果保健品行業將此定性為非法，不嚴謹!

　　現在，任何一個記者，任何一個自媒體，任何一位個人，都可以拿起《保健食品法規》這一利器抨擊保健品是騙人的甚至是詐騙。

　　這一法規已經讓大眾認為全中國數百萬保健品的經營者都是騙子，無一倒外。現在，這一法規正在把中國數百萬保健品的經營者推向監獄的邊緣。

　　按正常推理，整治行業，應該是守法的人歡欣鼓舞，違法的人膽戰心驚。但是歷次的保健品行業整頓，都令全行業的人噤若寒蟬，擔驚受怕，引起恐慌，紛紛關門停業。行業一管就死，一放就散，真正打游擊的江湖騙子跑了，而誠信經營多年的企業家有廠有店有員工，跑不了，往往被處罰了。

　　保健品只要一開口宣傳，肯定就違法，甚至連預防都不讓提，從業者不知道怎樣宣傳能不違法。導致此種現象的原因就是在這樣的一部法規下，人人都違法。

　　如果想徹底的管理好保健品市場，個人以為，需要在以下10個方面做出改革舉措：

　　一、重新給保健食品下一個科學的定義。

　　二、全國人大重新修改“保健食品法規”。

　　三、如果司機沒有駕駛證，即使13部委聯合，也管理不好交通。建議給保健品講師發證，考核保健食品講師，持證上崗，講課的有講課證，檢測的有檢測證，對虛設檢測數據的行為定性為詐騙。真正的專家都有職業操守，不會惡意虛假宣傳，這樣就避免了江湖上不懂醫的人信口開河及虛假檢測，欺騙消費者。

　　四、保健食品大都為中醫藥配方，應該由中醫藥管理局審批管理，而不應該被西醫藥局管理。中西醫是兩個學術體系，西醫管中醫，肯定管不好。

　　五、在國家層面開設公示網站，公示每種藥食同源成分的藥理作用，并公布市場上成熟的保健品功能功效，注意事項等，讓百姓有一可信賴的信息來源。

　　六、及時清理網絡上隨意誹謗正規企業及優秀產品的不良言論甚至謾罵，打造良好的營商環境。現在任何一個個人都可以隨便上網指責企業和產品，一個網上10年前的誹謗影響企業10年發展，這很不公平，需要凈化網絡環境，并清理一些以權威部門名義注冊的網絡公司如“315藥品打假網”。

　　七、消費者買任何保健品，只要不破損，7天內可無理由退換。保健品的消費者都為成年人，有獨立的思考能力。如果老人投訴兒女買奢侈品，肯定無效。那么，為什么兒女投訴老人買保健品都給立案呢?所以建議非消費者本人，投訴無效。

　　八、對那些以保健品為媒介，進行集資返利送股權的行為定性為詐騙。對那些讓消費者買完退款，然后再多買再退款，最后不退款的銷售行為定性為詐騙。

　　九、逐步對保健品的從業人員進行健康師資格考核，持證上崗。

　　十、從長久大計，建議大學成立健康管理專業，為中國的健康產業積攢人才。

　　如果做到以上10項，中國的健康行業將制序井然。