■非法傳銷不僅擾亂社會經濟秩序，破壞社會道德與誠信體系建設，還容易引發其他刑事案件，影響社會和諧穩定。近年來，非法傳銷有向二三線城市和邊遠山區“蔓延”的趨勢。近日，五華法院就審結了3宗因傳銷引發的案件。

　　■傳銷組織不僅有嚴密的工作和組織紀律、操作流程，還有一套系統的“傳銷”理論，被抓后如何應對公安機關等都有一套嚴格的規范。

　　■傳銷活動具有涉及面廣、流動性強、打擊難度大等特點，建議公安機關要加強與相關部門的密切配合，特別要與工商、稅務等部門協同作戰，將工作的觸角延伸到基層，依靠廣大群眾收集情報信息，及時發現傳銷活動的蛛絲馬跡，一旦發現立即查證落實、堅決打擊，不讓其滋生蔓延。

　　現象：屢屢有人被騙入“火坑”

　　19歲的小娟來自貴州盤縣農村，父母早年離異。家庭的不幸反而讓小娟變得懂事和堅強起來，去年她如愿考上大學。為了減輕家里的負擔，小娟經同學小紅介紹到五華打暑期工。沒想到她一到五華就被小紅等人帶進一間出租屋，行李和手機也統統被“保管”起來。接下來的日子里，他們輪番與小娟“談心”，講授“網絡直銷快速致富的理論”。小娟也逐漸感覺他們講得有道理，便放棄了逃跑念頭，并向家里要錢買了多套“產品”。由于“接受”能力強，小娟很快成長為“團隊”中最年輕的“授課”老師，還負責看守新來的“女合作伙伴”。最終，五華法院以犯非法拘禁罪判處小娟有期徒刑八個月。

　　去年9月，在廣州做服裝生意的廣西北流籍青年阿煥，被朋友騙到五華進入傳銷組織后，就失去了人身自由，每天還有人向其講授“商法一、商法二”等傳銷知識。在阿煥以每套2800元的價格購買了4套化妝品后，“領導”卻說只有發展到足夠的“下線”，才能拿到產品及“高額提成工資”。為此，阿煥首先想到了將老家相戀10年的女友小梅發展為“下線”。于是，他勸說小梅來五華幫助其打理服裝店生意。小梅接到電話后，心情非常激動，第二天傍晚就來到五華。晚上回到出租屋后，小梅驚呆了，狹小的房間內竟有10多人，聯想到自己的手機一直被“保管”著，小梅意識到自己被騙入了傳銷組織。接下來，阿煥、小謝和另外兩名傳銷人員不斷給小梅講課“洗腦”，還嚴格限制她的人身自由。小梅等人被警方解救后，五華法院以非法拘禁罪判處阿煥、小謝等人五至九個月不等刑期。

　　在上海務工時，阿金在QQ上認識了網友小艷。他招架不住小艷的溫柔邀請，辭去工作從上海來到了五華水寨鎮。阿金沒想到，小艷把他帶到河東鎮傳銷窩點后就不見了。更令他想象不到的是，小艷其實是一個傳銷組織的骨干，而他僅僅是其獵物中的一個。她在網上分別用 “張艷”、“李艷”等假名將多名男青年欺騙到了五華。阿金沒有低制住 “洗腦”，心甘情愿地加入了組織，還承擔起看管新人的任務。阿金由一名被害人轉變成為加害人，最終因犯非法拘禁罪獲刑九個月。（以上當事人均為化名）

　　剖析：屢禁不止有深層次原因

　　大部分傳銷組織沒有任何的商品，通過欺騙同學、同鄉、戰友、同事、親屬等熟人發展下線，收取會員費，涉案金額動輒上百萬元。這些年來，工商、公安和司法機關加大了對傳銷案件的打擊力度，但傳銷案件卻屢禁不止，有其深層次原因。

　　在一些邊遠農村，群眾普遍文化素質不高，法律意識不強，對傳銷活動的內容和危害性缺乏了解。傳銷組織利用這一特點，迎合低學歷年輕人求職心切的心理，以介紹工作為名，將其騙入 “火坑”，再通過宣揚“一夜暴富、不勞而獲”，使受害人沉溺于“發財夢”。

　　傳銷組織不僅有嚴密的工作和組織紀律、操作流程，還有一套系統的“傳銷”理論。有的傳銷組織，對于如何發展“下線”、看管新入人員、上下級單線聯系、做“思想工作”以及被公安機關抓獲后如何應對等都有一套嚴格的規范，這無疑加大了查處和打擊傳銷活動的難度。

　　此外，傳銷組織大多跨省、跨地區活動，一般不發展本地傳銷人員，上線高級傳銷人員與下線都為單線聯系，實施“遙控指揮”，公安機關抓獲的多是些“小嘍啰”，他們“中毒”很深，都不愿意交代違法犯罪事實，調查取證十分困難。

　　目前，《刑法》沒有直接規定非法傳銷罪，最高法院2001年4月10日出臺的 《關于情節嚴重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復》規定，對于1998年4月18日國務院 《關于禁止傳銷經營活動的通知》發布以后，仍然從事傳銷或者變相傳銷活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的，應當依照《刑法》第225條的規定，以非法經營罪定罪處罰。

　　對策：形成合力打擊傳銷犯罪

　　面對傳銷犯罪活動屢禁不止的情況，筆者認為，一是要加大法律宣傳力度。運用媒體廣泛宣傳國家有關直銷、傳銷經營活動的法律法規，重點宣傳國務院頒布的《直銷條例》和《禁止傳銷條例》中直銷和傳銷概念的界定、傳銷的社會危害性、行政機關和司法機關查處非法傳銷取得的成果等內容，揭露傳銷犯罪活動的本質。二是要加強出租屋和流動人口管理。傳銷人員涌進城區或城鄉結合部，大多聚居在一起，活動具有一定的規律性。公安機關除加強社區經常性治安防范和流動人員管理外，有必要會同房屋出租管理部門加強對出租屋的排查、登記和監管，動態了解和掌握人口流動情況，及時發現非法傳銷組織線索，將違法傳銷活動消滅在萌芽狀態。三是要形成查處工作合力。傳銷活動具有涉及面廣、流動性強、打擊難度大等特點，建議公安機關要加強與相關部門的密切配合，特別要與工商、稅務等部門協同作戰，將工作的觸角延伸到基層，依靠廣大群眾收集情報信息，及時發現傳銷活動的蛛絲馬跡，一旦發現立即查證落實、堅決打擊，不讓其滋生蔓延。