日前，浙江溫州市工商局經(jīng)檢處召集在溫直銷企業(yè)負(fù)責(zé)人就2010年直銷企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和必須遵守的有關(guān)規(guī)定進行集中行政約談。這是市局經(jīng)檢處針對特定行業(yè)開展的第一次集中行政約談，也是市局加強直銷企業(yè)監(jiān)管、規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為的一次人性化執(zhí)法體現(xiàn)。

        近年來，市局加強了對在溫直銷企業(yè)的監(jiān)管力度，經(jīng)檢支隊執(zhí)法人員深入安利、康寶萊、玫琳凱等企業(yè)的經(jīng)營和培訓(xùn)場所進行檢查、走訪，及時了解掌握直銷企業(yè)日常經(jīng)營行為，督促直銷企業(yè)依法開展經(jīng)營活動。同時，加大違法行為查處力度，2010年全市共查處完美、玫琳凱、安利等直銷企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營案件16件，罰沒款23.02萬元。通過日常檢查和案件查處，發(fā)現(xiàn)在溫直銷企業(yè)存在以下問題：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷活動；未取得直銷員證擅自從事直銷活動；直銷員在直銷過程中，未向消費者出示直銷員證及銷貨后未提供含有退貨制度、直銷企業(yè)當(dāng)?shù)胤��?wù)網(wǎng)點地址和電話號碼等內(nèi)容的銷售憑證；直銷培訓(xùn)違反有關(guān)規(guī)定，由未取得直銷培訓(xùn)員資格的人員組織開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，以大學(xué)生和未滿18周歲的人員作為培訓(xùn)對象，在培訓(xùn)中還出現(xiàn)呼口號等違法行為；個別直銷企業(yè)招募、培訓(xùn)和考試的臺帳資料不全，一些網(wǎng)點管理亂，無專人負(fù)責(zé)建立招募、培訓(xùn)和考試的后期檔案；個別直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的退換貨制度不健全，直銷產(chǎn)品與非直銷產(chǎn)品沒有分開陳列；個別直銷企業(yè)在計酬獎勵制度方面不能提供明細(xì)的計酬方法。

        針對上述問題，市局經(jīng)檢處向各直銷企業(yè)發(fā)放了《規(guī)范經(jīng)營行為行政建議書》，詳細(xì)指出直銷企業(yè)的不規(guī)范行為，要求各在溫直銷企業(yè)嚴(yán)格遵守《直銷管理條例》有關(guān)規(guī)定，并做好以下工作：

        一是規(guī)范經(jīng)營行為。未取得在溫直銷牌照的企業(yè)，不得在溫州地區(qū)開展直銷業(yè)務(wù)和招募直銷員宣傳。直銷員在推銷產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、誠信的原則，不得強行推銷或夸大產(chǎn)品功效。

        二是規(guī)范臺賬管理。各直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)專門編制溫州地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點、直銷員、經(jīng)銷商臺賬，在規(guī)定時間內(nèi)報市工商局。直銷企業(yè)分公司對直銷員的銷售業(yè)績和計酬情況應(yīng)該按人員登記臺賬，以備有關(guān)部門檢查。

        三是規(guī)范會議報備。直銷企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)把培訓(xùn)計劃報市工商局，由轄區(qū)工商部門做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。未經(jīng)報備不得擅自組織培訓(xùn)活動，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關(guān)法律法規(guī)予以查處。

        四是規(guī)范人員管理。直銷企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格審查直銷員身份，不得招募《直銷管理條例》規(guī)定的七類人員為直銷員。在簽訂招募合同前，應(yīng)要求被招募人員書面承諾不屬于七類人之一。未取得直銷員證的人員不得開展直銷活動，未取得直銷培訓(xùn)員資格的人員不得組織開展培訓(xùn)授課活動。

        五是規(guī)范制度落實。直銷企業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點或擔(dān)任直銷員管理職能的經(jīng)銷商應(yīng)在醒目位置懸掛退換貨制度、計酬獎勵制度和直銷行為規(guī)范，并明碼標(biāo)價展示產(chǎn)品。