根據我國加入ＷＴＯ時的承諾，在３年內對“無固定地點的批發或零售服務”取消限制。隨著最后期限２００４年１２月１１日的逼近，由這項承諾引發的直銷立法問題正成為社會各界高度關注的焦點。日前，我國商務部正在積極召開直銷立法會議，據有關人士透露，關于直銷法規的探討已經進入到最后定稿和審議通過階段。
　
　　目前可以確定的是，直銷法規草案主要由三個部分組成：《直銷管理辦法》、《反金字塔欺詐條例》和《推銷員培訓管理辦法》，此外還有《外商投資直銷企業管理辦法》等，除《反金字塔欺詐條例》由國家工商總局起草外，其他全部由商務部牽頭制訂。
　
　　在審議中重點討論的《直銷管理辦法》的立法說明中，商務部外資司鄧湛副司長提出了對幾部直銷法規的總體要求：嚴格市場準入機制、杜絕傳銷和變相傳銷泛濫。　

堅決打擊經濟邪教———傳銷

　　一個人從窮光蛋到百萬富翁，最“慢”的需要一年；參加傳銷，就可以坐在家里點錢；今天睡地板，明天當老板，成功就在眼前……
　　這些聽似天方夜譚的荒謬神話，卻被傳銷組織奉為致富“圣經”。傳銷到底是一種什么樣的行為和組織，能讓人們如此失去理智、違反常識？傳銷隊伍里有一句豪言壯語：可以將石頭當成金子賣。這句話清楚地點明了傳銷的本質：欺騙。在許多非法傳銷活動中，傳銷已經轉變為“拉人頭”的欺詐活動。沒有可供銷售的商品，即便有也只是行騙的“道具”，銷售和購買的都不是商品的使用價值。整個傳銷網絡完全是依靠下線人員繳納的金錢維系運作，與各國普遍禁止的“金字塔”欺詐如出一轍，它是國際社會痛恨的“經濟邪教”，是世人不齒的“老鼠會”。

　　當前的傳銷活動大多不銷售商品，而是打著合伙做生意、幫助介紹工作、高收入、高回報等旗號，千方百計誘惑自己的親朋好友加入組織，收取“人頭費”詐騙錢財，被騙者為挽回“損失”則以相同手段再騙他人。傳銷組織已成為名副其實的“相互詐騙群體”，嚴重地危害了社會穩定。

　　據報道，參與非法傳銷的人很大一部分都以為參與的是“合法直銷”，把人騙進火坑的非法傳銷企業，也大都打著“合法直銷”的旗號。到底什么是直銷，什么是“合法直銷”，什么是傳銷？

非法傳銷與直銷六大區別：

　　區別一：有無入門費
　　非法傳銷通常有幾大明顯的特點，首先是有無相對高的入門費。一些非法傳銷公司會收取硬性的入門費，數額在三五百到千元不等。當然還有一些“聰明”的非法傳銷公司，他們會有其他的變通形式，比如：以入門認購產品為由來收取幾百到千元不等的費用。據了解，這些非法傳銷企業參加者通過繳納入門費或以認購商品等變相繳納入門費的方式，取得加入、介紹或發展他人的資格，并以此獲得回報。而在正規的直銷公司是沒有這一塊費用的。

　　區別二：有無依托優質產品
　　這也是非法傳銷公司和直銷企業的一個根本區別，非法傳銷公司往往依托的產品是無價值但價格高的產品，一套只值幾十塊錢的化妝品可以標價為幾百甚至上千元。而規范直銷企業的產品標價則物有所值。

　　區別三：產品是否流通
　　非法傳銷企業不過是個“聚眾融資”游戲，高額的入門費加上無法在市場中流通的低質高價產品，不會維持太長時間。他們的銷售方式是采取讓入門的所有銷售代表都要認購產品，但這些產品不在市場上流通，只作為拉進下一個銷售人員的樣本或者宣傳品。最后的局面是所有銷售人員人手一份，產品根本沒有在市場中流通或者銷售。

　　并且這些非法傳銷公司的組織者的收益主要也來自參加者繳納的入門費或認購商品等方式變相繳納的費用，因為產品不流通，組織者多半利用后參加者所繳付的部分費用支付先參加者的報酬維持運作。

　　但直銷企業則完全相反，一方面企業產品要求質量好，另一方面，產品在市場上的銷售也比較好。對于直銷企業而言，產品優良與否是決定產品銷量的根本原因，因為產品的流通渠道是由生產廠家通過營銷代表到顧客手中的，中間沒有其他環節，并且少有廣告。

　　區別四：有無退貨保障制度
　　據了解，非法傳銷公司的產品一旦銷售就無法退換，或者想方設法給退貨顧客設置障礙。
　　這一點在直銷企業中完全不同。凡是正規的直銷企業都會為顧客提供完善的購貨保障。比如給一般顧客承諾在購貨后７天內退回仍具有銷售價值的產品，可獲１００％現金退款。對于優質顧客有的直銷企業還承諾在購貨１０天內可退回曾經使用或不具銷售價值的產品（剩余量至少達一半）可獲得５０％現金退款或５０％等值購貨額。

　　區別五：銷售人員結構有無超越性
　　以拉人頭來實現獲取收益的非法傳銷公司，在銷售人員的結構上往往呈現為“金字塔”式，這樣的銷售結構導致誰先進來誰在上，同時先參加者從發展下線成員所繳納的入門費中獲取收益，且收益數額由其加入的先后順序決定，其后果是先加入者永遠領先于后來者。
　　這種不可超越性在直銷公司就不存在，在直銷企業中無論參與者加入先后在收益上表現為“多勞多得”。

　　區別六：有無店鋪經營
　　我國經歷了１９９８年全面整頓金字塔式傳銷后，很多外來直銷企業紛紛轉型。從那時起，“店鋪雇傭推銷員”的模式就成了規范直銷企業的主要銷售模式。這種特殊的直銷經營方式，讓推銷員歸屬到店，這樣不僅與公司關系直接而且還便于管理。
　　非法傳銷企業往往停留在發展人員、組織網絡從事無店鋪的經營活動狀態。直至今天，有無店鋪仍然是我國市場上區分非法傳銷和直銷的一個直觀區別。