直銷(xiāo)法規(guī)出臺(tái)在即 各路鬼神忙于“唱戲”

海峽財(cái)經(jīng)導(dǎo)報(bào)

■本報(bào)記者 張兆宜

　�。保岸嗄陙�(lái)從來(lái)就沒(méi)有平靜過(guò)的中國(guó)直銷(xiāo)業(yè)，如今更是激流洶涌。

　　隨著中國(guó)開(kāi)放直銷(xiāo)市場(chǎng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，早已在直銷(xiāo)業(yè)大門(mén)口摩拳擦掌的外資和內(nèi)資企業(yè)，已逐步放開(kāi)手腳，開(kāi)始了真刀真槍的明爭(zhēng)暗斗。

　　“目前中國(guó)至少有１０００家以上的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始直銷(xiāo)運(yùn)作。”直銷(xiāo)業(yè)研究專(zhuān)家王萬(wàn)軍對(duì)記者說(shuō)，“直銷(xiāo)市場(chǎng)開(kāi)放后，將有更多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)躋身其中�！�

　　中國(guó)作為直銷(xiāo)業(yè)的最后一塊沃土和即將出現(xiàn)的最大市場(chǎng)，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，得中國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)者得天下。

“廈門(mén)會(huì)議”遭遇炒作

　　第八屆投洽會(huì)期間由全國(guó)人大法工委、公安部、商務(wù)部等共同舉辦的“直銷(xiāo)立法座談會(huì)”剛剛結(jié)束，一場(chǎng)“借梯上樓”的炒作就此拉開(kāi)了序幕。

　　“廈門(mén)會(huì)議”后，記者在美國(guó)安旗公司網(wǎng)站的首頁(yè)發(fā)現(xiàn)了這樣一條滾動(dòng)新聞：“安旗公司參加了在廈門(mén)召開(kāi)的‘直銷(xiāo)立法座談會(huì)’”。而據(jù)記者了解，參加“廈門(mén)會(huì)議”的企業(yè)只有２２家，安旗公司并沒(méi)有在其中。

　　其實(shí)，拿“廈門(mén)會(huì)議”大做文章的企業(yè)又何止安旗一家。與會(huì)人士向記者透露，有一些沒(méi)有參加“廈門(mén)會(huì)議”的企業(yè)，其管理層在“廈門(mén)會(huì)議”外場(chǎng)為自己拍攝了照片，就宣稱(chēng)參加了會(huì)議，并刻意強(qiáng)調(diào)，參加“廈門(mén)會(huì)議”就等于很快可以拿到直銷(xiāo)牌照。

　　事實(shí)上，９月１０日“廈門(mén)會(huì)議”期間，記者在廈門(mén)悅?cè)A酒店凌云閣會(huì)場(chǎng)外見(jiàn)到了多位被擋在門(mén)外的所謂直銷(xiāo)企業(yè)的高層。有關(guān)企業(yè)的高層當(dāng)時(shí)曾向記者表示，能否參加“廈門(mén)會(huì)議”是衡量獲得政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)同高低的重要信號(hào)。

　　近日，福州某與會(huì)企業(yè)的業(yè)務(wù)人員告訴記者，他們現(xiàn)在“信心很足”，因?yàn)楣芾韺痈嬖V他們，公司參加了“廈門(mén)會(huì)議”，而參加“廈門(mén)會(huì)議”的企業(yè)將成為首批獲得直銷(xiāo)牌照的企業(yè)，到時(shí)候便可以名正言順地開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

　　對(duì)于部分企業(yè)刻意炒作“廈門(mén)會(huì)議”的原因，北京華一律師事務(wù)所合伙人、直銷(xiāo)業(yè)資深律師劉忠在接受記者采訪時(shí)指出，由于中國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)目前尚未開(kāi)放，企業(yè)最大的困擾就是其從事的工作處于灰色地帶，隨時(shí)面臨被查處的風(fēng)險(xiǎn)。而公司一旦拿到直銷(xiāo)牌照，將為其拓展市場(chǎng)帶來(lái)便利；如果企業(yè)未能拿到直銷(xiāo)牌照，則將有可能導(dǎo)致直銷(xiāo)企業(yè)長(zhǎng)久建立起來(lái)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)“一夜間崩潰”。據(jù)有關(guān)人士透露，部分未能參加“廈門(mén)會(huì)議”的企業(yè)目前正抓緊做相應(yīng)的準(zhǔn)備和公關(guān)工作。

　　對(duì)此，商務(wù)部外資司有關(guān)官員明確表示，商務(wù)部邀請(qǐng)企業(yè)參加廈門(mén)“直銷(xiāo)立法座談會(huì)”，目的是向市場(chǎng)傳達(dá)目前政府在直銷(xiāo)立法方面的進(jìn)程及思路，并征求市場(chǎng)的反饋意見(jiàn)，但并未表示所有參會(huì)企業(yè)都可以拿到首批直銷(xiāo)牌照。該官員同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要拿到直銷(xiāo)牌照，不但要符合中國(guó)政府制定的準(zhǔn)入條件，而且要通過(guò)嚴(yán)格的審批程序。

　　參加“廈門(mén)會(huì)議”的劉忠律師認(rèn)為，根據(jù)“廈門(mén)會(huì)議”透露出的“內(nèi)外一致、資質(zhì)嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)審批、逐步開(kāi)放”的方針和“投資者應(yīng)有良好的信譽(yù)，在近兩年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)的記錄”等“軟條件”的設(shè)定，在直銷(xiāo)牌照的角逐戰(zhàn)中，“廈門(mén)會(huì)議”并不是“決賽階段”，因此，在一切還未有定論的情況下，企業(yè)最好潔身自愛(ài)，合法經(jīng)營(yíng)，照章申報(bào)。畢竟拿到直銷(xiāo)牌照僅有硬性條件是不夠的，更重要的是要守法經(jīng)營(yíng)。

　　記者注意到，從“廈門(mén)會(huì)議”２２家企業(yè)的背景來(lái)看，更是印證了商務(wù)部“參會(huì)≠拿牌”的說(shuō)法。據(jù)了解，作為參會(huì)企業(yè)，廣東太陽(yáng)神目前并未開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)，而赴會(huì)的武漢某企業(yè)顯然并不具備開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)的實(shí)力。

企業(yè)備戰(zhàn)立法前夜

　　其實(shí)，從炒作“廈門(mén)會(huì)議”可以看出，企業(yè)的沖動(dòng)來(lái)自中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)空間。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，直銷(xiāo)在全世界每年的銷(xiāo)售額為８５０億美元，而２００３年在高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)管之下的中國(guó)直銷(xiāo)業(yè)，營(yíng)業(yè)額就達(dá)到３５０億人民幣。中國(guó)的直銷(xiāo)市場(chǎng)開(kāi)放后，沒(méi)有人懷疑中國(guó)將會(huì)是世界上最大的直銷(xiāo)市場(chǎng)。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，中國(guó)直銷(xiāo)業(yè)的市場(chǎng)年增長(zhǎng)率將有望達(dá)到２０％，甚至更高。

　　“中國(guó)最為濃厚的講究人際關(guān)系的特點(diǎn)，正是直銷(xiāo)業(yè)的天然土壤�！敝变N(xiāo)業(yè)研究專(zhuān)家王萬(wàn)軍說(shuō)。

　　事實(shí)上，自從中國(guó)加入世貿(mào)組織后，分享中國(guó)這塊巨大的直銷(xiāo)業(yè)“蛋糕”，已是“萬(wàn)事具備，只欠東風(fēng)”，尤其是國(guó)際上的直銷(xiāo)巨頭早已對(duì)中國(guó)虎視眈眈。去年以來(lái)，內(nèi)外資企業(yè)不約而同地敲響了迎接直銷(xiāo)市場(chǎng)開(kāi)放的前奏曲。

　　首先是安利宣布將一次性追加投資１．２億美元用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；如新隨后表示將在浙江湖州投資５００萬(wàn)美元再建一家工廠；雅芳計(jì)劃今后每年新開(kāi)５００家店；而完美公司第二期工程尚在建設(shè)中，又準(zhǔn)備在揚(yáng)州再建一個(gè)新廠，使生產(chǎn)能力達(dá)到現(xiàn)有工廠的兩倍。同時(shí)，安利、完美、玫琳凱、雅芳、如新等都在醞釀推出更多的新產(chǎn)品，以便開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。

　　除此之外，各企業(yè)也在進(jìn)行著人才儲(chǔ)備戰(zhàn)，安利計(jì)劃招收２０００名各級(jí)員工，雅芳同樣在大肆招兵買(mǎi)馬，天獅集團(tuán)更是打出了百萬(wàn)年薪招聘高級(jí)管理人員的廣告。

　　盡管直銷(xiāo)法規(guī)還沒(méi)有出臺(tái)，有關(guān)準(zhǔn)入門(mén)檻也未明了，但直銷(xiāo)市場(chǎng)巨大的誘惑，已經(jīng)吸引了眾多內(nèi)資健康產(chǎn)業(yè)巨頭的目光。

　　業(yè)內(nèi)人士向記者透露，步長(zhǎng)集團(tuán)正在緊鑼密鼓地利用旗下的傲普公司搭建進(jìn)入直銷(xiāo)行業(yè)的平臺(tái)，“傲普公司董事長(zhǎng)駱超、總經(jīng)理王君平都曾先后服務(wù)于安利和天獅集團(tuán)，有１０多年的直銷(xiāo)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這家公司近１０人的高層管理人員中，絕大部分都有４年以上的直銷(xiāo)行業(yè)經(jīng)歷，而參加傲普公司開(kāi)業(yè)慶典的３００多位經(jīng)銷(xiāo)商，其中９０％以上都做過(guò)直銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)商”。步長(zhǎng)集團(tuán)是陜西省一家集醫(yī)藥研究、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和診療服務(wù)、教育、網(wǎng)絡(luò)為一體的大型民營(yíng)高科技企業(yè)，總資產(chǎn)超過(guò)５０億元，去年的銷(xiāo)售收入突破了３５億元。

　　同樣令人關(guān)注的是，有“健康產(chǎn)業(yè)第一交椅”之稱(chēng)的國(guó)藥集團(tuán)，已經(jīng)成立了國(guó)藥健而康有限公司，專(zhuān)業(yè)從事保健品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。健而康公司的總經(jīng)理趙文莉坦言，健而康公司以后肯定要在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)在做這方面的準(zhǔn)備。

　　還有一則頗令人不可思議的消息是，家電巨頭海爾集團(tuán)目前也在為進(jìn)入直銷(xiāo)市場(chǎng)做調(diào)研工作。據(jù)說(shuō)海爾集團(tuán)試圖以直銷(xiāo)方式銷(xiāo)售的產(chǎn)品也是保健品。

　　此外，據(jù)記者了解到的情況，修正藥業(yè)、康恩貝集團(tuán)、珠海天年等知名健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)也不甘人后，正在積極籌備，其中一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了直銷(xiāo)方面的運(yùn)作。

　　根據(jù)王萬(wàn)軍的分析，健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)紛紛看好直銷(xiāo)市場(chǎng)，一方面在于營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用增長(zhǎng)的壓力，另一方面則是受到了安利等直銷(xiāo)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)所取得的巨大成功的鼓舞。而保健食品恰好是目前直銷(xiāo)立法中已經(jīng)明確允許直銷(xiāo)的兩類(lèi)產(chǎn)品之一（另一類(lèi)是化妝品）。

“毒瘤”不容忽視

　　有關(guān)方面提供給記者的資料顯示，目前中國(guó)的直銷(xiāo)業(yè)存在３∶３∶４的格局：１０家外資轉(zhuǎn)型企業(yè)占據(jù)３成市場(chǎng)份額，內(nèi)資直銷(xiāo)企業(yè)占據(jù)３成份額，剩下４成則由打著直銷(xiāo)旗號(hào)的“非法傳銷(xiāo)”企業(yè)瓜分。

　　王萬(wàn)軍向記者表示，目前國(guó)內(nèi)直銷(xiāo)市場(chǎng)上出現(xiàn)魚(yú)龍混雜的狀況，主要是由部分人的“掮客”心態(tài)造成。

　　記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是，昔日的“拿牌掮客”如今又出現(xiàn)，盡管現(xiàn)在談及拿直銷(xiāo)牌照還為時(shí)尚早，但“掮客”們已經(jīng)開(kāi)始了所謂的“企業(yè)輔導(dǎo)”活動(dòng)。

　　公開(kāi)的資料顯示，從最初“國(guó)情研究會(huì)”頒給天獅集團(tuán)“國(guó)家級(jí)直銷(xiāo)試驗(yàn)基地”的牌子，到中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)頒發(fā)湖北林楓服飾公司“中國(guó)直銷(xiāo)研究基地”和山東永春堂“電子商務(wù)研究基地”，再到今年全國(guó)高科技健康產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)市場(chǎng)環(huán)境研究中心一口氣批出的大連富饒、北京中誼、寧波御坊堂、簡(jiǎn)陽(yáng)正田等四家“直銷(xiāo)研究基地”，無(wú)一不是在直銷(xiāo)立法背景下一批半官方學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與“掮客”們共同上演的鬧劇。

　　根據(jù)王萬(wàn)軍的調(diào)查資料，一家“直銷(xiāo)研究基地”的內(nèi)部人士曾向他透露，拿到“直銷(xiāo)實(shí)驗(yàn)基地”并非最終目的，其終極目標(biāo)是通過(guò)這些機(jī)構(gòu)盡快拿到直銷(xiāo)牌照，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)都具有“良好的背景”。當(dāng)然，拿直銷(xiāo)牌照的“中介費(fèi)”也遠(yuǎn)非拿到“直銷(xiāo)研究基地”牌照的費(fèi)用可比的。而事實(shí)上，想在直銷(xiāo)市場(chǎng)開(kāi)放后獲得直銷(xiāo)牌照的公司也決非只有這幾家。

　　王萬(wàn)軍認(rèn)為，開(kāi)放中國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)，再一次讓商務(wù)部、國(guó)家工商總局等政府管理部門(mén)的手里掌握直銷(xiāo)牌照這一“金鑰匙”，由于他們占據(jù)了極度稀缺的公權(quán)資源支配權(quán)，眾多想在直銷(xiāo)市場(chǎng)中分得一杯羹的企業(yè)自然趨之若鶩，這也為“掮客”們提供了市場(chǎng)。王萬(wàn)軍指出，直銷(xiāo)立法在規(guī)范企業(yè)行為的同時(shí)，也應(yīng)建立健全對(duì)相關(guān)權(quán)力部門(mén)的監(jiān)控機(jī)制，防止權(quán)力尋租等腐敗行為的發(fā)生。

　　與“掮客”行為相對(duì)應(yīng)的是，一些海外直銷(xiāo)企業(yè)通過(guò)宣揚(yáng)“中國(guó)即將承認(rèn)直銷(xiāo)行業(yè)，必須搶占市場(chǎng)先機(jī)”為幌子，大肆進(jìn)行非法活動(dòng)，而部分轉(zhuǎn)型企業(yè)也在直銷(xiāo)立法前夜乘勢(shì)進(jìn)行違規(guī)操作，不惜代價(jià)“跑馬圈地”。據(jù)有關(guān)方面在北京、上海、成都三地的調(diào)查結(jié)果顯示，安利、玫琳凱、完美等企業(yè)的在校學(xué)生業(yè)務(wù)隊(duì)伍已有一定規(guī)模。

　　實(shí)際上，直銷(xiāo)企業(yè)內(nèi)部也確實(shí)存在管理難度，就在２００２至２００３年，安利公司內(nèi)部就整頓出１６４９起違規(guī)事件，涉及２３１７人，取消了５０９人從業(yè)資格。營(yíng)銷(xiāo)人員違規(guī)的主要內(nèi)容為低價(jià)銷(xiāo)貨、夸大產(chǎn)品功效等。而這些都將與“跑馬圈地”、“掮客”活動(dòng)等一起，在直銷(xiāo)市場(chǎng)開(kāi)放后引發(fā)中國(guó)的“直銷(xiāo)風(fēng)暴”。