2019年1月25日15：00，中國人民政治協(xié)商會議云南省第十二屆委員會第二次會議在昆明市海埂會堂開幕，云南省政協(xié)委員、昆明市人大代表、龍潤集團、理想科技集團董事長焦家良博士出席了本次會議。

 

 

　　此次會議為期5天半，大會的主要議程：一是聽取和審議政協(xié)云南省第十二屆委員會常務委員會工作報告和關于十二屆一次會議以來提案工作情況的報告；二是列席云南省第十三屆人民代表大會第二次會議，聽取并討論政府工作報告、“兩院”工作報告及其他有關報告；三是審議通過政協(xié)云南省第十二屆委員會第二次會議決議、政協(xié)云南省第十二屆委員會第二次會議關于政協(xié)云南省第十二屆委員會常務委員會工作報告的決議和政協(xié)云南省第十二屆委員會提案委員會關于十二屆二次會議提案審查情況的報告；四是其他有關事項，包括進行大會選舉。

 

 

　　據(jù)悉，焦家良委員在今年的中國人民政治協(xié)商會議云南省第十二屆委員會第二次會議提交了關于《聚焦彝醫(yī)藥發(fā)展， 打造世界的“健康生活目的地”》建議的提案，建議制定“云南少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥保護條例”，設立彝醫(yī)藥發(fā)展專項基金，加強彝醫(yī)藥機構專業(yè)化建設，推動中國傳統(tǒng)民族醫(yī)藥的發(fā)展，為打造“健康生活目的地”做貢獻。

 

　　附提案全文：

　　云南不僅有著得天獨厚的氣候條件，在民族醫(yī)藥方面也有著天然而豐富的資源。彝醫(yī)藥作為中國傳統(tǒng)民族醫(yī)藥的重要組成部分，是中華民族文化的瑰寶，被外國學者贊譽為“世界上最具盛名的醫(yī)種”，目前已被列入我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。養(yǎng)生和預防是彝醫(yī)的一個重要組成部分，彝藥主要包括植物藥、動物藥、礦物、化學、自然土及水，在治療上有內(nèi)治法和外治法。內(nèi)治法主要靠口服，劑型有湯劑、丸劑、散劑、酊劑。外治法包括外包、外敷、燒火、熏蒸、洗浴、割治、放血、針刺、拔罐、推拿按摩等。彝醫(yī)治療注重實踐，注重療效，在一些疑難雜癥、大病、慢性病的治療方面有其獨到的優(yōu)勢。

 

 

　　彝醫(yī)藥有自己的優(yōu)勢和特點。但依然存在：1、彝醫(yī)藥醫(yī)療服務體系薄弱。目前全國專業(yè)化的彝醫(yī)藥研究機構、醫(yī)療機構、教學機構以及配套的服務體系尚未形成；2、彝醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制沒有形成。彝醫(yī)家族傳承、師徒傳承的傳統(tǒng)培養(yǎng)人才方式已遠遠不適應彝醫(yī)藥文化傳承和發(fā)展的需要，導致出現(xiàn)“青黃不接”的人才斷層；3、在國家政策層面，對彝醫(yī)藥的傳承和發(fā)展缺乏系統(tǒng)的政策、經(jīng)費保障機制。雖有許多促進民族醫(yī)藥文化傳承和發(fā)展的政策措施，但由于財政投入能力有限，導致經(jīng)費投入不足，各民族醫(yī)藥發(fā)展不平衡等問題。

 

　　建議在以下幾個方面加大工作力度，推動彝醫(yī)藥又好又快發(fā)展：

　　　一、 制定“云南少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥保護條例” 

　　新形勢下，旨在應對云南少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥面臨的現(xiàn)實困境，促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化。以促進云南少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識的認同、重視、發(fā)掘、保存、傳承與開發(fā)，擬采用兼具非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度、知識產(chǎn)權制度特色的混合保護模式，并針對云南少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥面臨的主要問題，建立相應的具體保護制度。

 

 

　　二、設立彝醫(yī)藥發(fā)展專項基金，加強彝醫(yī)藥機構專業(yè)化建設 

　　設立專項基金進行彝醫(yī)藥文化的傳承與保護、發(fā)展。特別要加快對彝醫(yī)藥文獻的搶救、發(fā)掘、整理與研究、應用。并以彝醫(yī)醫(yī)院為重點，加強彝醫(yī)專科專病治療建設。并將彝醫(yī)師資格考試納入正規(guī)考試范圍，建立健全彝醫(yī)職業(yè)（助理）醫(yī)師考試制度，為彝醫(yī)藥文化傳承提供人才支撐，并以試點經(jīng)驗為基礎，推動彝醫(yī)藥文化的傳承工作，也提高彝醫(yī)院診療業(yè)務能力和服務水平。

 

 

　　三、主動融入大健康產(chǎn)業(yè)，加快彝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　研發(fā)彝藥，既要有鼓勵性的政策予以支撐，又要以臨床實踐為基礎，多層次、全方位對彝族醫(yī)藥理論研究、新藥研發(fā)、藥材種植養(yǎng)殖開展研究。對以彝醫(yī)藥理論為指導開發(fā)的中藥注冊申請予以加快審評審批；對已上市的彝藥在進入國家基本藥物目錄、國家醫(yī)保目錄給予政策支持；對彝醫(yī)院院內(nèi)制劑使用給予政策支持。推動彝醫(yī)藥在健康養(yǎng)老、健康旅游、智慧健康、健康休閑、健康食品等產(chǎn)業(yè)的融入和成果轉化。

 

 

　　四、構建與豐富彝醫(yī)藥的文化內(nèi)涵，廣而有效的科學普及彝醫(yī)藥，提升彝醫(yī)藥形象 

　　將彝醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)而豐富的文化內(nèi)容創(chuàng)造性地融入到產(chǎn)品的審美之中，形成集彝醫(yī)教育、彝醫(yī)院診療、彝藥生產(chǎn)、彝藥營銷為一體的集團型發(fā)展格局。充分發(fā)揮彝醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，從中醫(yī)藥文化、學術、教育、產(chǎn)業(yè)、出版、旅游、營銷等方面共同推進彝醫(yī)藥的發(fā)展進程，形成跨學科、跨領域、跨行業(yè)的彝醫(yī)藥發(fā)展新格局，推進彝醫(yī)藥的現(xiàn)代化，讓彝醫(yī)藥早日走向世界。

 

 

　　彝醫(yī)藥應積極適應新技術革命和產(chǎn)業(yè)變革，著力在深化改革、創(chuàng)新驅動上下功夫，切實加大彝醫(yī)藥發(fā)展政策扶持力度、彝醫(yī)藥科技創(chuàng)新力度、彝醫(yī)藥服務體系建設力度和宣傳力度，努力把彝醫(yī)藥打造成為全國繼藏、蒙、維、傣醫(yī)藥之后最具有競爭實力和影響力的民族醫(yī)藥品牌，為打造“健康生活目的地”做出更大貢獻。